1. Поступление в СИЗО

На этом этапе обычно возникают вопросы о правовых основаниях содержания под стражей, документах, связи с адвокатом и родственниками, а также о том, как вообще узнать, где содержится человек.

1.1. Какие документы оформляются при задержании, аресте и направлении в СИЗО?

Основанием содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, является судебное решение. К судебному решению должен быть представлен протокол задержания подозреваемого. Основанием для приема в СИЗО лица, выдача которого запрошена иностранным государством для уголовного преследования или исполнения приговора и в отношении которого имеется решение судебного органа иностранного государства о заключении под стражу, является постановление о заключении под стражу, вынесенное прокурором РФ.

Вопросы, связанные с порядком оформления документов о задержании гражданина, избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу, относятся к компетенции органов следствия, дознания и суда.

1.2. Подписывает ли задержанный какие-либо документы?

Этот вопрос относится к компетенции МВД России, поскольку связан с процессуальными действиями на стадии задержания и оформления соответствующих материалов.

1.3. Почему изымают ювелирные изделия, супинаторы, шнурки и ремни?

Правилами СИЗО установлен перечень предметов первой необходимости, одежды, обуви, иных промышленных товаров и продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в передачах и приобретать по безналичному расчету. Всё, что не входит в разрешённый перечень, относится к запрещённым предметам.

Согласно правилам, подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе одежду без поясных ремней, подтяжек и галстуков, обувь без супинаторов, шнурков и металлических набоек. Ценности, драгоценные металлы и изделия из них, часы всех видов, ценные бумаги, валюта и иные аналогичные предметы сдаются на хранение в финансовую часть СИЗО.

1.4. Общение с адвокатом и родственниками

Лицам, заключённым под стражу, на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трёх часов каждое. На территории места содержания под стражей оборудуются помещения для проведения следственных действий, амбулаторных психиатрических и иных экспертиз по указанию дознавателя, следователя либо суда.

1.5. Как можно связаться с адвокатом либо родственниками, чтобы оповестить их о своём местонахождении? Можно ли осуществлять звонки?

Подозреваемым и обвиняемым разрешается переписываться с родственниками и иными лицами. Кроме того, предусмотрена возможность телефонных звонков. При этом вопросы, связанные с порядком уведомления о задержании подозреваемого, находятся в компетенции органов следствия и дознания.

1.6. Как узнать, где содержится подозреваемый или обвиняемый?

Лицо, в производстве которого находится уголовное дело, уведомляет о месте содержания под стражей или об изменении места содержания под стражей кого-либо из близких родственников подозреваемого или обвиняемого, а при их отсутствии — других родственников.

2. Порядок содержания в камере

Эта часть касается размещения по камерам, спальных мест, телевизоров, холодильников, курения, душа, температуры, санитарных условий и разрешённых вещей.

2.1. Как и кем подозреваемые и обвиняемые распределяются по камерам?

Размещение по камерам осуществляется на основании плана покамерного размещения, утверждённого начальником СИЗО либо лицом, его замещающим. Подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу размещаются раздельно, и администрация принимает меры к исключению контактов между ними.

Размещение по камерам производится дежурным помощником либо его заместителем по согласованию с работником оперативной службы, а несовершеннолетние — дополнительно по согласованию с инспектором по воспитательной работе и психологом. Больные размещаются по указанию медицинского работника. Лица с признаками психического расстройства, инфекционных или паразитарных заболеваний размещаются с учётом медицинских и психологических рекомендаций.

2.2. Обязательно ли наличие отдельного спального места?

Да, наличие отдельного спального места обязательно.

2.3. Возможны ли телевизор и холодильник в камере?

Камеры СИЗО оборудуются телевизором и холодильником при наличии возможности. Для женщин и несовершеннолетних наличие холодильника и телевизора должно обеспечиваться в обязательном порядке.

2.4. Можно ли принести в камеру свой телевизор?

Прием благотворительных пожертвований для конкретных подозреваемых, обвиняемых и осуждённых запрещается. Вместе с тем родственники могут передать благотворительное пожертвование в адрес учреждения через участников благотворительной деятельности, в том числе телевизор. Приём пожертвований производится на основании договора, заключённого по правилам гражданского законодательства. Распределение поступивших пожертвований осуществляется по утверждённому плану начальника учреждения.

2.5. Почему в камерах нет электрических розеток?

Камеры оборудуются штепсельными розетками для подключения бытовых приборов. На практике вопрос о фактической доступности и использовании розеток может зависеть от внутренней организации учреждения и режима эксплуатации оборудования.

2.6. Можно ли курить в камере? Есть ли разделение на курящие и некурящие камеры?

Курящие подозреваемые и обвиняемые по возможности помещаются отдельно от некурящих.

2.7. Выдают ли сигареты?

Подозреваемым и обвиняемым, за исключением несовершеннолетних, разрешается иметь табачные изделия и спички, в том числе приобретённые в магазине СИЗО, а также получать данные предметы в посылках и передачах.

2.8. Подъём и отбой в камере

В следственных изоляторах устанавливается распорядок дня, разработанный с учётом наполняемости СИЗО, времени года, местных условий и иных обстоятельств. В него входит время подъёма, отбоя, приёма пищи, прогулок, участия в следственных действиях и судебных заседаниях. Должно быть предусмотрено время для непрерывного восьмичасового сна. После подъёма лица обязаны заправлять спальное место и не расправлять его до отбоя.

2.9. Где моются содержащиеся под стражей и есть ли баня? Какова периодичность смены белья?

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Для женщин и несовершеннолетних душ предоставляется не менее двух раз в неделю. Смена постельного белья производится еженедельно после душа.

2.10. Освещённость и вентиляция в камерах

Камеры оборудуются дневным и ночным освещением, а также — при наличии возможности — вентиляционным оборудованием.

2.11. Можно ли пользоваться своим бельём?

Разрешается иметь однотонное постельное бельё белого или бежевого цвета в одном комплекте: две простыни и наволочку.

2.12. Что делать, если в камере слишком жарко или слишком холодно?

В одноместных, двухместных, четырёхместных камерах, карцерах и шлюзах расчётная температура составляет +20°С, а в камерах для женщин с ребёнком — +22°С. При нарушении этой нормы содержащийся под стражей может обратиться с жалобой к администрации СИЗО, а при отсутствии реакции — направить обращение в прокуратуру или суд.

2.13. Санитарные условия в камере

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырёх квадратных метров.

2.14. Что выдаётся и какого качества?

Вещевое довольствие выдается по сезону в случае отсутствия собственной одежды. Также предусмотрено обеспечение матрасом, одеялом, подушкой, простынями, наволочкой и полотенцами без взимания платы.

2.15. Перечень разрешённых предметов и продуктов. Что запрещено хранить в камере?

Подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчёту широкий перечень одежды, белья, туалетных принадлежностей, электрочайник или кипятильник установленной мощности, глюкометр, тонометр по разрешению врача, письменные принадлежности, книги, настольные игры, пластиковую или алюминиевую посуду, подгузники, предметы ухода за детьми и иные разрешённые вещи.

Кроме того, допускаются продукты питания, не расфасованные в стеклянную или железную тару, не требующие тепловой обработки, не скоропортящиеся и не имеющие истёкшего срока хранения. Продукты в вакуумной упаковке промышленного изготовления с указанием сроков годности допускаются к передаче. Общий вес вещей и продуктов, которые могут храниться в камере, не должен превышать 50 кг.

Запрещёнными являются предметы, вещества и продукты, которые представляют опасность для жизни и здоровья, могут использоваться как орудие преступления либо препятствовать целям содержания под стражей, а также всё, что не включено в разрешённый перечень.

2.16. Каков порядок осуществления религиозных обрядов?

Подозреваемые и обвиняемые вправе отправлять религиозные обряды в камерах, а при наличии возможности — в специально оборудованных помещениях. Допускается приглашение священнослужителей зарегистрированных в РФ религиозных объединений, но обычно с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.

2.17. Можно ли осуществлять звонки?

Да, осуществление звонков допускается в предусмотренном порядке.

3. Прогулки

3.1. Каков порядок прогулок? Сколько длится прогулка и можно ли отказаться?

Подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворённые в карцер, имеют право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа, а несовершеннолетние — не менее двух часов. Беременным женщинам и женщинам с детьми прогулки не ограничиваются по времени. Если человек не смог воспользоваться прогулкой из-за суда, следственных действий или иных причин, по его письменному заявлению ему может быть предоставлена дополнительная прогулка.

Прогулки проходят преимущественно в светлое время суток. На прогулку выводятся одновременно все лица, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки возможно только по медицинским основаниям, установленным врачом или фельдшером. Прогулка может быть прекращена администрацией, если содержащийся под стражей нарушает установленный порядок.

4. Передачи

Передачи — одна из самых частых тем для родственников: сколько можно передать, в каком порядке, что запрещено и почему в передаче иногда повреждаются некоторые предметы, например сигареты.

4.1. Каков порядок осуществления передач? Сколько передач можно получать? Что запрещено передавать?

Приём посылок и передач производится в специально оборудованном помещении СИЗО. Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать посылки без ограничения количества, если их вес соответствует почтовым правилам, а также передачи общим весом не более 30 кг в месяц. Для беременных женщин, несовершеннолетних, женщин с детьми и некоторых больных ограничения могут не применяться.

Лицо, доставившее передачу, заполняет заявление в трёх экземплярах по установленной форме. Передача, заявление и документ, удостоверяющий личность, передаются работнику СИЗО. Содержимое досматривается тщательно и аккуратно, в том числе с применением технических средств. После приёма один экземпляр заявления с распиской возвращается посетителю, второй приобщается к личному делу адресата, третий хранится в номенклатурном деле учреждения.

Передача может быть возвращена в случаях освобождения адресата, его убытия из СИЗО, смерти, невозможности принять передачу лично, превышения установленного веса, отсутствия документов у посетителя, неправильного оформления заявления, письменного отказа адресата от передачи либо нахождения адресата в карцере.

Администрация СИЗО обеспечивает сохранность содержимого передач, однако не отвечает за естественную порчу, а также за утрату товарного вида вследствие досмотра. Передача должна быть вручена адресату не позднее суток после приёма, а в случае его временного убытия — после возвращения.

4.2. Существует ли электронная очередь?

Электронная очередь нормативными правовыми актами не регламентирована. На практике порядок организации очереди зависит от конкретного учреждения и его внутренней организации работы.

5. Взыскания и жалобы

5.1. За что могут наложить взыскание?

За невыполнение обязанностей, установленных правилами внутреннего распорядка СИЗО.

5.2. Каков порядок наложения взысканий?

Взыскания налагаются начальником СИЗО или его заместителем, за исключением отдельных специальных случаев. За одно нарушение не может быть наложено более одного взыскания. До наложения взыскания у лица берётся письменное объяснение, а при отказе составляется соответствующий акт. Выговор может быть устным или письменным, остальные взыскания оформляются письменно.

5.3. Каков порядок обжалования взыскания?

Подозреваемые и обвиняемые вправе обжаловать взыскание вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. При этом сама подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

6. Медицина

6.1. Как получить необходимую медицинскую помощь?

Можно обратиться к медицинскому работнику во время обхода камер, а также к сотруднику дежурной смены. При наличии медицинских показаний нуждающихся выводят в медицинскую часть, здравпункт или медицинский кабинет. Экстренная помощь оказывается безотлагательно, а при необходимости вызывается скорая медицинская помощь.

6.2. Пустят ли в СИЗО врача?

Оказание помощи в организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение врачей-специалистов из таких организаций допускается при невозможности оказания необходимой медицинской помощи в учреждениях УИС и при наличии предусмотренных законом условий, в том числе если отсутствует специалист, оборудование или промедление создаёт угрозу жизни и здоровью.

6.3. Как получить специализированную медицинскую помощь?

На базе СИЗО могут действовать здравпункты, медицинские части и больницы, оказывающие первичную и специализированную помощь, включая психиатрическую, наркологическую, хирургическую и стоматологическую. При невозможности оказания нужной помощи внутри системы УИС допускается направление во внешние государственные или муниципальные медорганизации.

6.4. Обязаны ли сотрудники при необходимости вызвать скорую помощь?

Да. Вызов бригады скорой помощи в часы отсутствия медицинского персонала осуществляется дежурным помощником начальника СИЗО. Решение о вызове скорой принимает медработник, а при его отсутствии — руководитель учреждения либо уполномоченное лицо.

7. Лекарства

7.1. При каких заболеваниях определять меру пресечения в виде заключения под стражу запрещено?

Мера пресечения в виде заключения под стражу изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого тяжёлого заболевания, препятствующего содержанию под стражей и подтверждённого медицинским заключением по результатам медицинского освидетельствования. Решение об изменении меры пресечения принимает дознаватель, следователь или суд в течение трёх суток со дня поступления медицинского заключения.

7.2. Можно ли держать при себе в камере лекарственные препараты?

Лекарства выдаются по назначению лечащего врача СИЗО в установленных дозах и количествах. Без предписания врача принимать препараты нельзя. Как правило, хранить в камере лекарства более чем на один день нельзя, если только врачом СИЗО не установлено иное.

7.3. Могут ли родные и близкие передать нужные лекарства?

Да, лекарства, назначенные врачом, могут быть переданы в передачах и посылках. Они должны быть зафиксированы в медицинской карте и в журнале учёта лекарственных препаратов, поступивших в передачах или посылках.

7.4. Могут ли здоровые содержаться в одной камере с больными ВИЧ, туберкулёзом, сифилисом и т.д.?

Больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе содержатся отдельно, за исключением ВИЧ-инфицированных, которые содержатся на общих основаниях. При выявлении инфекционного больного проводятся противоэпидемиологические мероприятия, включая изоляцию, госпитализацию и дезинфекцию.

8. Питание

8.1. Какие продукты можно держать в камере?

Разрешается иметь при себе, получать в передачах, хранить и приобретать в магазине СИЗО продукты, кроме расфасованных в стеклянную или железную тару, требующих тепловой обработки, скоропортящихся, с истекшим сроком хранения либо с неустановимой датой изготовления, а также дрожжей, алкоголя и пива. Дополнительно допускаются продукты в вакуумной промышленной упаковке с указанием срока годности.

8.2. Должны ли выдавать питьевую воду?

Да, в СИЗО должен быть предусмотрен бак для питьевой воды.

8.3. Как действуют сотрудники учреждения при объявлении голодовки?

Начальник СИЗО или его заместитель обязан выяснить причины отказа от пищи и уведомить об этом орган, в производстве которого находится уголовное дело, а также прокурора. При обоснованности причин администрация принимает меры к удовлетворению требований. Лицо, отказавшееся от пищи, по возможности содержится отдельно и находится под медицинским наблюдением. Если жизни угрожает опасность, меры по поддержанию здоровья осуществляются на основании письменного заключения врача.

8.4. Как осуществляются покупки в период содержания под стражей при наличии собственных денежных средств?

Продукты питания, предметы первой необходимости и иные разрешённые товары приобретаются по безналичному расчету в магазине СИЗО или иной торговой точке. Для покупки содержащийся под стражей подаёт письменное заявление на имя начальника СИЗО. Купленные товары разносятся по камерам и вручаются под расписку. При отсутствии магазина СИЗО товары могут приобретаться через подотчётное лицо учреждения с последующим списанием средств с лицевого счёта содержащегося под стражей.

9. Подача жалоб и обращений

9.1. Как подать адресное обращение, жалобу или заявление? Как обжаловать действия администрации?

Представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают предложения, заявления и жалобы в письменной и устной форме. Все обращения регистрируются в журнале учёта. Устные обращения также подлежат регистрации, а заявитель знакомится с этим под расписку. Ответы на устные заявления обычно объявляются в течение суток, а при необходимости дополнительной проверки — в течение пяти суток.

Письменные жалобы в адрес администрации регистрируются и докладываются начальнику СИЗО. Ответ на письменную жалобу администрации должен быть дан в течение десяти суток. Обращения в суд, прокуратуру, органы государственной власти, омбудсменам и некоторым иным контролирующим субъектам цензуре не подлежат и направляются адресату не позднее следующего рабочего дня в запечатанном пакете. Обращения в другие органы и организации направляются по принадлежности не позднее трёх дней с момента подачи.

Поступившие ответы объявляются под роспись и приобщаются к личному делу. По заявлению содержащегося под стражей за счет его лицевого счёта администрация делает копию ответа и выдаёт её на руки.

9.2. Что будет, если не выполнить требования сотрудников учреждения?

За невыполнение законных требований могут применяться меры дисциплинарного взыскания, а в предусмотренных законом случаях — физическая сила, специальные средства и даже меры уголовно-правового характера.

9.3. Как попасть на личный приём к начальнику учреждения либо прокурору?

Подозреваемые и обвиняемые вправе просить о личном приёме начальника СИЗО и лиц, контролирующих деятельность учреждения. Кроме начальника, личный приём ведут его заместители и начальники отделов по утверждённому графику. Запись осуществляется ежедневно во время обхода камер. Заявление на личный приём подаётся письменно либо делается устно с регистрацией в журнале личного приёма.