1. Поступление осуждённых в исправительное учреждение

На этом этапе у родственников чаще всего возникают вопросы о том, где находится осуждённый, как с ним общаться, как оформить свидание, как перевести деньги и как в целом ориентироваться после прибытия человека в учреждение.

1.1. Почему у осуждённых изымают ювелирные изделия, шнурки и ремни?

Ювелирные изделия, как и иные ценности, изымаются в соответствии с пунктом 9 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. Они хранятся администрацией исправительного учреждения до освобождения осуждённого без права пользования и распоряжения ими.

Шнурки и брючные ремни в перечень вещей и предметов, которые осуждённым запрещается иметь при себе, как общее правило не входят, кроме случаев водворения осуждённого в штрафной изолятор или перевода в ПКТ, ЕПКТ.

1.2. Как происходит общение с родственниками?

Общение с родственниками происходит путём переписки, телефонных переговоров, а также посредством краткосрочных и длительных свиданий. Количество свиданий определяется исходя из вида режима и условий отбывания наказания осуждённым. Также осуждённым могут предоставляться дополнительные свидания в порядке поощрения.

1.3. Каков порядок общения с адвокатом?

Для получения юридической помощи осуждённым предоставляются свидания с адвокатами без ограничения их числа продолжительностью до четырёх часов. По заявлению осуждённого свидание с адвокатом предоставляется наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

1.4. Каким образом можно связаться с адвокатом либо родственниками?

Связь осуществляется по почте или по телефону в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством и внутренними правилами учреждения.

1.5. Как узнать, где отбывает наказание осуждённый?

Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, не позднее 10 дней со дня прибытия осуждённого направляет уведомление одному из его родственников по его выбору, а также, в предусмотренных случаях, потерпевшему или его законному представителю. О прибытии иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших до ареста за границей, уведомления дополнительно направляются в соответствующие дипломатические представительства.

На практике родственники нередко не получают уведомление вовремя либо вообще его не получают, поэтому вопрос приходится решать отдельным письменным обращением.

2. Порядок содержания в исправительном учреждении

Эта часть касается размещения по отрядам, бытовых условий, курения, розеток, постельного белья, температурного режима, санитарных требований и разрешённых вещей.

2.1. Кем и каким образом распределяются осуждённые в исправительном учреждении?

Решение о распределении осуждённых по отрядам или камерам принимает комиссия исправительного учреждения, возглавляемая начальником учреждения. При этом учитываются личностные особенности осуждённого, состояние здоровья, привлечение к труду, обучение, психологические характеристики и иные значимые обстоятельства.

В состав комиссии включаются представители оперативной, воспитательной, производственной, социальной, медицинской служб, службы безопасности, а также психолог. Состав комиссии и её решение утверждаются приказом начальника учреждения.

2.2. Обязательно ли наличие отдельного спального места?

Да. Осуждённым предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности.

2.3. Возможно ли наличие телевизора в жилой секции отряда?

Наличие телевизора непосредственно в жилой секции отряда запрещено. Телевизор предназначен для коллективного пользования и размещается, как правило, в комнате воспитательной работы.

2.4. Почему нет электрических розеток в жилой секции отряда?

В соответствии с требованиями правил пожарной безопасности электрические розетки в жилых секциях отрядов не устанавливаются. Они размещаются в специально отведённых помещениях, например в комнатах приёма пищи и хранения продуктов, где допускается подключение холодильников и иной разрешённой техники.

2.5. Можно ли курить в жилой секции отряда?

Нет. Курение в жилых секциях и иных помещениях отрядов запрещено.

2.6. Выдают ли сигареты?

Нет. В исправительных колониях сигареты не выдаются. Табачные изделия осуждённые могут получать в передачах и посылках либо приобретать за счёт собственных средств, находящихся на лицевом счёте, через магазин учреждения.

2.7. Есть ли разделение на курящие и некурящие камеры?

Курение осуждённым, водворённым в ШИЗО, запрещено. Осуждённым, переведённым в ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры, курение допускается только в период прогулки. Для лиц, проживающих в общежитиях отрядов, предусматриваются специально оборудованные места для курения.

2.8. Подъём и отбой в исправительном учреждении

Распорядок дня включает время подъёма в период примерно с 05:00 до 06:00 и время отбоя, исходя из требования о непрерывном восьмичасовом сне.

2.9. Где моются осуждённые?

Осуждённым обеспечивается помывка не реже двух раз в семь дней. Для этого на территории исправительного учреждения оборудуются объекты коммунально-бытового назначения.

2.10. Освещённость и вентиляция в помещениях

Помещения должны обеспечиваться естественным освещением. Также предусматривается рабочее и дежурное искусственное освещение, а вентиляция может быть как механической, так и естественной. Оконные проёмы, вентиляционные устройства и иные элементы должны обеспечивать допустимые условия пребывания.

2.11. Как часто меняют постельное бельё?

Еженедельно.

2.12. Можно ли пользоваться своим бельём?

Как общее правило, осуждённым запрещено пользоваться одеждой, головными уборами, обувью и постельным бельём неустановленного образца, кроме некоторых исключений, например в период длительного свидания.

2.13. Что делать, если в помещении слишком жарко или слишком холодно?

Администрация исправительного учреждения обязана поддерживать надлежащие коммунально-бытовые условия. При нарушении температурного режима осуждённый вправе обратиться к администрации с жалобой.

2.14. Каковы санитарные условия в жилых помещениях ИУ?

Норма жилой площади зависит от вида учреждения и категории осуждённых. Осуждённым предоставляются индивидуальные спальные места, постельные принадлежности, одежда по сезону и основные средства личной гигиены.

2.15. Каковы нормы положенного вещевого имущества?

Нормы вещевого довольствия и сроки носки утверждены приказом Минюста России. Вещевое довольствие в виде одежды и обуви выдаётся осуждённым новым и в готовом виде в день их прибытия в исправительное учреждение. Последующая выдача производится по письменному заявлению по истечении установленных сроков пользования.

2.16. Что запрещено иметь осуждённым в ИУ?

Перечень запрещённых вещей, предметов и продуктов питания устанавливается приложением к правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений.

2.17. Должен ли быть холодильник?

В камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах холодильники не входят в обязательное оборудование. В помещении отряда, как правило, комната хранения продуктов оборудуется бытовым холодильником.

2.18. Каков порядок осуществления религиозных обрядов?

Распорядок дня включает личное время, в том числе для осуществления религиозных обрядов. Соответствующие помещения и объекты, если они есть на территории учреждения, используются по установленному регламенту.

2.19. Перечень разрешённых предметов и продуктов в камере

Для ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камер действует отдельный, более жёсткий перечень допустимых предметов: отдельные гигиенические принадлежности, полотенца, кружка, письменные принадлежности, религиозная литература и некоторые иные вещи. Средства личной гигиены, сигареты, бритвы и часть посуды в таких помещениях обычно хранятся в специально отведённом месте и выдаются только на установленное время.

2.20. Можно ли осуществлять звонки?

Да. Однако для осуждённых, находящихся в строгих условиях, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и иных запираемых помещениях, телефонный разговор может быть разрешён только при наличии исключительных личных обстоятельств.

3. Прогулки

3.1. Каков порядок осуществления прогулки и в каких случаях можно от неё отказаться?

В предусмотренное распорядком дня время осуждённым, содержащимся в запираемых помещениях, а также отбывающим взыскание в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, предоставляются прогулки на специально оборудованной части территории учреждения. От прогулки осуждённый вправе отказаться.

3.2. Права администрации при отказе осуждённого от выхода из камеры

Вывод осуждённых на прогулку для целей технического осмотра камер и проведения режимных мероприятий является обязательным. При неповиновении могут применяться физическая сила и специальные средства в порядке, установленном законом.

3.3. Сколько длится прогулка?

Продолжительность прогулки зависит от режима, условий содержания и категории помещения. В ШИЗО прогулка обычно продолжается один час, в ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах — полтора часа, при хорошем поведении и наличии возможности время прогулки может быть увеличено. Для осуждённых, находящихся в строгих условиях, тюрьмах и учреждениях особого режима, продолжительность также варьируется в зависимости от конкретного режима.

4. Передачи

Передачи — один из самых частых практических вопросов родственников. Здесь важны и лимиты, и порядок досмотра, и требования к содержимому, и особенности в зависимости от режима.

4.1. Каков порядок осуществления передач осуждённым?

Количество передач зависит от вида исправительного учреждения и условий отбывания наказания. Женщины, лица в колониях-поселениях и воспитательных колониях получают передачи без ограничения количества. Для мужчин лимиты различаются в зависимости от режима и условий содержания. Например, в колониях общего режима в обычных условиях — шесть передач и шесть бандеролей в год, в облегчённых — двенадцать, в строгих — три. В строгом и особом режимах лимиты ниже.

Максимальный вес одной передачи определяется по правилам, применяемым к посылкам. Лицо, доставившее передачу, заполняет и подписывает заявление, подтверждая, что передача собрана им лично либо в его присутствии и не содержит запрещённых предметов. Досмотр передачи проводится в присутствии передающего лица, а посылок и бандеролей — в присутствии адресата.

Обнаруженные запрещённые предметы изымаются, а по фактам их сокрытия проводится проверка. Передачи должны вручаться, как правило, не позднее суток после их приёма. Для осуждённых, содержащихся в ШИЗО, посылки, передачи и бандероли выдаются после отбытия меры взыскания.

Посылки и передачи с лекарствами и предметами медицинского назначения, передаваемые в соответствии с медицинским заключением, не включаются в обычный лимит передач. Инвалиды первой и второй группы, а также больные могут получать дополнительные передачи по медицинским показаниям.

4.2. Существует ли электронная очередь?

Нормативными правовыми актами электронная очередь при передаче в ИУ не предусмотрена.

4.3. Что запрещено передавать в передачах?

Запрещены вещи, предметы и продукты питания, указанные в перечне запрещённых предметов, установленном правилами внутреннего распорядка.

4.4. Перечень разрешённых предметов в передаче

Как общее правило, ограничений по предметам, кроме прямо запрещённых, нет. Но всё содержимое проверяется, а некоторые категории продуктов и предметов ограничиваются санитарными, режимными и иными правилами.

4.5. Что обычно передают осуждённым в ИУ?

Как правило, предметы первой необходимости и продукты питания, которые не входят в список запрещённых.

4.6. Какие продукты можно класть в передачу?

Допустимы продукты, не требующие тепловой обработки, не являющиеся домашним консервированием, не содержащие дрожжи и имеющие заводскую упаковку с датой изготовления, сроком и условиями хранения. В отдельных регионах возможны дополнительные санитарные ограничения.

4.7. Почему в передаче ломают сигареты?

Сигареты вынимаются из упаковки и осматриваются. Если есть признаки сокрытия запрещённых предметов, они могут быть разломаны в ходе досмотра. При этом администрация обязана принимать меры к сохранению возможности дальнейшего использования содержимого по назначению.

5. Взыскания

5.1. За что могут наложить взыскание?

За нарушение установленного порядка отбывания наказания, предусмотренного уголовно-исполнительным законодательством и правилами внутреннего распорядка.

5.2. Каков порядок наложения взысканий?

При наложении взыскания учитываются обстоятельства нарушения, личность осуждённого и его предыдущее поведение. До взыскания у осуждённого берётся письменное объяснение. При отказе от дачи объяснения составляется акт. Взыскание налагается в установленные сроки: как правило, не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если проводилась проверка — со дня её окончания, но не позднее трёх месяцев со дня совершения проступка.

Выговор может быть объявлен устно или письменно, остальные взыскания — только письменно. Перевод в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночные камеры производится после медосмотра и выдачи заключения о возможности нахождения там по состоянию здоровья. Некоторые категории осуждённых, например женщины с маленькими детьми и инвалиды 1 группы, не переводятся в отдельные виды взыскательных помещений.

5.3. Каков порядок объявления о наложении взысканий?

Осуждённый знакомится с постановлением о наложении взыскания под роспись. При отказе от ознакомления или подписи администрацией составляется соответствующий акт.

6. Медицинская помощь

6.1. Как получить необходимую медицинскую помощь?

Лабораторные исследования и профилактический осмотр врача либо фельдшера проводятся не реже двух раз в год. При наличии показаний назначаются дополнительные исследования и консультации. Амбулаторная помощь оказывается по предварительной записи через начальника отряда, а экстренная и неотложная помощь — круглосуточно, без записи.

В случае ухудшения состояния осуждённый может обратиться к любому сотруднику учреждения, который обязан принять меры для организации медицинской помощи.

6.2. Пустят ли в колонию своего врача?

Приглашение врачей-специалистов из государственных и муниципальных медицинских организаций возможно при отсутствии нужного специалиста в учреждении, а также если отсрочка в оказании помощи может привести к ухудшению состояния или угрозе жизни и здоровью.

6.3. Как осуждённому получить специализированную медицинскую помощь?

Осуждённые могут направляться в лечебные учреждения УИС для лечения туберкулёза, алкоголизма, наркомании и иных заболеваний. При невозможности оказания необходимой помощи в системе УИС допускается направление в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения. Психиатрическая помощь также организуется по специальному порядку, в том числе с возможностью госпитализации.

6.4. Обязаны ли сотрудники при необходимости вызвать скорую медицинскую помощь?

Да. В неотложных и экстренных случаях медицинская помощь должна организовываться без предварительной записи. Решение о вызове скорой помощи принимает медработник учреждения, а при его отсутствии — руководитель учреждения или уполномоченное им лицо.

7. Лекарства

7.1. Какие заболевания препятствуют отбыванию наказания в исправительных учреждениях?

Существует утверждённый правительством перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания. Осуждённый вправе подать через администрацию учреждения ходатайство об освобождении в связи с тяжёлой болезнью, после чего в суд направляются медицинские документы и личное дело.

7.2. Можно ли осуждённым держать при себе в жилой секции лекарства?

Как общее правило, лекарства на руки не выдаются. Приём осуществляется в присутствии медицинского работника. В некоторых случаях при закрытой медчасти отдельные препараты могут выдаваться в объёме суточной нормы по назначению врача.

7.3. Могут ли родные и близкие передать нужные лекарства?

Да. Лекарственные препараты могут быть переданы осуждённым в передачах и посылках. Однако их использование допускается строго по медицинским показаниям и под контролем медработника. Поступившие лекарства фиксируются в медицинской документации и в специальном журнале.

7.4. Могут ли здоровые осуждённые содержаться вместе с больными ВИЧ, туберкулёзом, сифилисом и т.д.?

Осуждённые с инфекционными заболеваниями, как правило, содержатся отдельно от здоровых, за исключением некоторых категорий, например ВИЧ-инфицированных, которые содержатся на общих основаниях. При выявлении инфекционного больного проводятся противоэпидемические мероприятия.

8. Питание

8.1. Каковы нормы питания?

Нормы питания определяются правительственными и ведомственными актами. Для отдельных категорий — беременных, кормящих, несовершеннолетних, инвалидов и больных — установлены повышенные нормы питания.

8.2. Какие продукты можно держать в жилой секции?

В жилой секции хранить продукты питания нельзя. Для хранения продуктов в отрядах оборудуются специальные помещения с холодильниками.

8.3. Можно ли просить добавочную порцию еды?

Добавочные порции как общее правило не предусмотрены, но в зависимости от медицинских показаний либо характера труда могут применяться повышенные нормы питания.

8.4. Должны ли выдавать питьевую воду?

Специальная выдача питьевой воды отдельным нормативным порядком не предусмотрена, однако в общежитии должен быть бак для питьевой воды.

8.5. Как действуют сотрудники при объявлении голодовки?

Если отказ от пищи создаёт угрозу жизни осуждённого, допускается принудительное питание по медицинским показаниям.

8.6. Кормят ли при вывозе из учреждения?

Если осуждённый находится в пути более шести часов, он обеспечивается рационом питания учреждением-отправителем. При задержке караула в пути питание обеспечивает учреждение УИС по маршруту следования.

8.7. Что делать, если при выезде из учреждения индивидуальный рацион не выдали?

Следует обращаться к дежурному помощнику начальника колонии или к начальнику конвоя.

8.8. Как можно делать покупки за свой счёт?

Магазины ИУ работают по установленному графику. Осуждённые вправе пользоваться ими по безналичному расчёту, а в колониях-поселениях — и за наличный расчёт. Для осуждённых, содержащихся в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах и иных специальных помещениях, покупки по их заявлениям осуществляет администрация.

8.9. Положено ли индивидуальное питание по религиозным мотивам?

Нет, действующим порядком это не предусмотрено.

9. Подача жалоб и обращений

9.1. Как подать апелляцию?

Право апелляционного обжалования принадлежит осуждённому, его защитнику и иным лицам лишь в той части, в которой решение затрагивает их права. Апелляционная жалоба подаётся через суд первой инстанции в течение 10 суток. Для осуждённых, находящихся в учреждениях УИС, критично учитывать сроки и порядок передачи жалобы. Родственники сами по себе апелляцию подать не могут, если не являются участниками процесса в предусмотренном законом статусе.

9.2. Как подать адресное обращение?

Осуждённый вправе обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ, в вышестоящие органы, прокуратуру, суд, органы власти, омбудсменам, общественным наблюдательным комиссиям и иным предусмотренным субъектам. Направление таких обращений и получение ответов происходит через администрацию учреждения.

9.3. Порядок обжалования действий администрации

Администрация ежедневно принимает обращения от осуждённых, в том числе содержащихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, безопасных местах и запираемых помещениях. Письменные обращения регистрируются службой делопроизводства. Ответы, как правило, выдаются под роспись в установленные сроки. При отказе хранить ответ у себя он приобщается к личному делу.

9.4. Что будет, если не выполнить требования сотрудников учреждения?

В таком случае к осуждённому могут применяться меры взыскания, а в предусмотренных законом случаях — физическая сила, специальные средства и, при наличии состава, меры уголовной ответственности.

9.5. Как понять, законны ли требования сотрудников учреждения или нет?

Формально законность требований разъясняется осуждённым при поступлении в исправительное учреждение. На практике же при спорной ситуации вопрос часто требует отдельной оценки и обжалования.

9.6. Как попасть на личный приём к начальнику учреждения либо прокурору?

Личный приём осуждённых осуществляется администрацией ИУ, территориальными органами УИС, представителями прокуратуры, органов власти, общественных организаций и иными субъектами контроля. Осуждённые принимаются в порядке очередности, а сведения о рассмотренных вопросах фиксируются в журнале личного приёма.

10. Вопросы по этапированию

10.1. Каков предельный срок этапирования заключённого?

На наиболее продолжительных железнодорожных маршрутах специальный вагон может находиться в пути немногим более пяти суток. При этом часть времени может приходиться на временное содержание в СИЗО на станциях перецепки. Внутри одного или соседних субъектов РФ перемещение обычно занимает меньше суток. Предельный срок содержания осуждённых в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток.

10.2. Какое предельное количество заключённых можно этапировать в одной машине или одном вагоне?

Это зависит от модели спецавтомобиля или спецвагона. Вместимость техники различается, а допустимое количество конвоируемых лиц определяется конструкцией камер и нормативами конвоирования.

10.3. Можно ли позвонить родственникам во время этапирования?

Нет.

10.4. Можно ли оплатить этапирование самостоятельно, например самолётом?

Нет. Перемещение осуждённых осуществляется только за счёт государства.

10.5. Как обязаны кормить при этапировании?

На период конвоирования осуждённые обеспечиваются учреждением-отправителем сухим пайком. В спецвагонах конвоем предоставляется горячая вода не менее трёх раз в день. При временном содержании в транзитно-пересыльных пунктах обеспечивается горячее питание.

10.6. Как справляют нужду во время этапирования при длительной поездке?

На дальние расстояния осуждённых обычно перевозят в спецвагонах, где имеется санузел. При перевозке в спецавтомобилях на большие расстояния делаются санитарные остановки через каждые 2–3 часа, а при возможности используется инфраструктура учреждений УИС по маршруту следования.

10.7. Какая температура должна соблюдаться при этапировании?

Нормативы предусматривают поддержание допустимой температуры и в спецвагонах, и в спецавтомобилях. Для холодных регионов техника оснащается дополнительным обогревом, а современные автомобили также оборудуются системами вентиляции и кондиционирования.